Там речь шла о том, что предприятия заказывали фонды, которые потом не осваивали. "на всякий случай". Шла растрата ресурсов.
Госплан с высоты не видел, какой план обоснованный, а какой - такой, чтобы перевыполнить легко было.
Ценовой пресс был выключен (перестали систематически снижать отпускные цены промышленности).